美国情报机构
美国情报机构美国有16个情报机构,总协调机构是国家情报总监办公室,或称国家情报局。国家情报总监取代中央情报局局长,成为美国情报界总领导,统领整个美国15个不同的情报机构,其中包括美国中央情报局。但各情报机构具体业务向其部门内主官负责。情报总监则每天向总统汇报情报工作。第一任国家情报总监是内格罗蓬特,他于2005年出任;第二任国家情报总监是迈克·麦克奈尔,于2007年出任。
2004年12月8日,美国国会通过了情报机构改革法案,该法案是50多年来最大规模的一次改革法案。根据新法案,美国将创设国家情报局长的职位,统管全美15个军方和非军方情报机构,以确保这些机构在将来相互合作,进而阻止恐怖袭击。国家情报局长不是布什政府的内阁成员,但与国防部长和国务卿同级,有权利用美国在全球的情报资源,监视“基地”等恐怖组织的活动。
中央情报局
中央情报局,英文缩写为cia,是美国政府的情报、间谍和反间谍机构。中央情报局的主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报,协调美国国内情报机构的活动,并把情报上报美国政府各部门,其根本目的是透过情报工作维护美国的国家利益和国家安全。
中央情报局成立于1947年,位于美国华盛顿,现任局长是约翰·布伦南。
中央情报局徽章
战略服务局(oss)曾经是为对付冲突而设立的美国情报组织,第二次世界大战以后,该组织被撤销,许多分支机构被分到政府其他部门——反情报和秘密情报分部改为战略服务分队,划归陆军部;研究和分析部则被分配到国务院。后来因来自政府各个部门的情报报告过于繁杂,于是杜鲁门总统成立了国家情报局及其行动机构,即中央情报组(cig),以协调并核对这些报告。
中央情报局的局徽是在蓝色镶金边的圆形底盘中心有一面银色的盾牌,象征中央情报局是保护美国安全的一道强有力的屏障。盾牌中心是一个有16个红色尖角的罗盘图形,罗盘图形的16个尖角象征中央情报局的势力渗透到世界各地,各种情报资料从四处向中心汇聚,盾牌上面是一颗美国秃鹰的头,外圈写着“美利坚合众国中央情报局”的字样。
1947年,美国颁布的《安全条例》中规定:中央情报局(cia)是总统执行办公室的一个独立机构,取代中央情报组。根据条例规定,中央情报局具有以下五种职能:1.向国家安全委员会提供政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况;2.向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面的情报活动的建议;3.联系和评价有关国家安全的情报,为政府内部适当传播情报,在适当的地点提供有用的机构和设施;4.为现存情报机构的利益,从事共同关心的辅助服务,以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定;5.履行影响国家安全的有关情报的其他职能和义务,以便国家安全委员会能随时进行指导。中央情报局没有国内任务,也没有逮捕权,只是美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要政府机构。
国防情报局
国防情报局,英文缩写为dia,隶属于国防部,成立于1961年,主要负责:满足国防部主要部门的情报要求;管理国防部的所有自动化数据处理项目和情报机构;建立并管理军事图像的处理、扩印、译释和分析设施,对配属或包括在国防情报局内的国防部情报资源进行组织、指导、管理和控制;以及建立为整个国防系统服务的图书馆情报机构。
目前,美国国家保密局在世界各地有4000个基地,有4300~5500名雇员,其中武官1000名,特工人员达2.6万人,通信人员达20万人,预算在2~3亿美元之间。作为美国情报机构中最为神秘的部门,国防情报局的具体人员和预算都不为外界所知。
国防情报局由以下一些部门组成:综合国防情报计划部,五个独立的处和安全办公室。综合国防情报计划部主任指挥本部,在军事部门和中央情报局的配合下起草综合国防情报计划的预算估计。四个独立部门及办事机构包括情报与外国事务处(包括处长参谋科,军事行动支持科,立法和公共事务科,国外联络科,国际谈判支持科)、资源和系统处(包括国防情报系统科,技术服务与支持科,国防情报局系统科,人员资源科和通信科)、参谋长联席会议、管理与行动处(包括搜集管理科,武官与训练科,计划与政策科)。
国防情报局负责的工作主要有六项:包括对情报资源进行组织、指导、管理和控制,对国防情报进行检查和协调,对情报任务的行动步骤进行监督,对国防部情报资源保持最经济、最有效的分配和管理,做出紧急反应以及满足国防部主要部门的情报要求。
国家安全局
具有世界上最大的“超级情报机构”之称的美国国家安全局,简称国安局,英文缩写为nsa,隶属于美国国防部,专门负责收集和分析外国通信资料,从事电子通信侦察。美国国家安全局是美国政府机构中最大的情报部门,是根据美国总统的命令成立的部门,美国政府每天收到的秘密情报,约有85%是国家安全局提供的,该局总部和外站共有军人和文职工作人员约16万人,每年总计至少耗资120亿美元。
国家安全局徽章
国家情报局1952年由杜鲁门总统秘密指挥创建,总部设在马里兰州的米德堡。1978年,美国国防部建立中央安全局,它是美国的绝密情报机关,当时由国家安全局局长兼任中央安全局局长。
作为美国军事系统的重要情报机关的国家安全总局,国家安全局在名义上是国防部的一个部门,而实际上则是一个隶属于总统并为国家安全委员会提供情报的秘密组织。国家安全局包括下列主要部门:无线电和无线电技术侦察局,政府通信、远距离通信和电子计算机设备安全局,科研和试验设计局,计划局和总务局等。该局总部有一流的密码编制家和数学家,并备有世界上最先进的电子电脑,国家安全局还拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截、定位站及中心。其主要工作是:通过侦察卫星和遍布全世界的监听站,截获世界各国的无线电通信信号,侦察各国的军事动向,破译各国的密码,搜集各国的信息资料,为美国政府提供各种加工整理的情报资料等。
国家侦察局
美国国家侦察局,简称国侦局,英文缩写为nro,是国防部的组成部分之一,主要为美国政府设计、组装并发射侦察卫星,并协调、收集和分析从中央情报局以及军事机构的航天飞机、卫星收集到的情报。
1960年,国家侦察局在美国弗吉尼亚州成立。国家侦察办公室设立在五角大楼内,其公开名称是“空间系统办公室”,表面上附属在空军副部长和太空系统办公室下面,实际上,它直属中央情报主任主持的两个国家执行委员会之一的国家侦察执行委员会。
国家侦察局徽章
国家侦察办公室的主要职能包括参与间谍卫星的研制和发射;对空中飞行的间谍卫星进行启动和关闭,以及使卫星进行面向太阳或背离太阳等技术操作;详细记录侦察系统设备在招商过程中的中标情况;执行并帮助制定整个情报界的空间联合侦察规程和计划;参与制定全美安全部门必须遵照的法规。
国家地理空间情报局
国家地理空间情报局,是与联邦调查局、中央情报局和国家安全局三个机构平起平坐的高级情报机构。2001年,“9·11”事件之前曾是一家负责为军事决策者和行动部门提供战略、战术图像情报支援的情报机构。而“9·11”事件之后,这家神秘机构开始频繁地参与美国国内和国际社会的救灾工作。该局的主要任务是研究美国通过间谍卫星或其他途径得到的航空照片及各种图像,绘制出相应的影像图。
反情报驻外活动
反情报驻外活动,英文缩写cifa,隶属于dod,主要从事反情报活动。
陆军情报局
陆军情报局建立于1882年,是美国军事情报机构中成立最早的一个,下属有外国联络部、外国情报部、反情报部和情报系统等单位,它主要搜集战术性情报,为地面部队服务。
在陆军的每一个师中,都设有陆军情报司,局长由陆军参谋部助理参谋长担任。该情报系统有3.5万人,每年经费预算7亿美元。与海、空军相比,它是三军中机械化水平最低的情报机构,较少使用高技术设备。除了陆军情报局,陆军还有导弹情报局、外国科技中心和情报支持活动局等专门特殊的情报单位。
海军情报局
海军情报局是美国三军情报系统中规模最小的一个,也是最神秘的一个,因为该情报局依然采取20世纪80年代“冷战”高峰时的各项保密措施,使人们至今对它的秘密仍知之甚少。
海军情报局的局内设国外情报部、技术情报部、特别活动部等。它不仅负责海军系统的情报任务,还担负着美国国家安全局的电子监听任务。
海军情报局经历几次扩张,目前总共1.7万人,年度预算经费为12亿美元。1882年美国在航海局设立情报科,在1889年被改为海军情报处,而第二次世界大战结束后扩大为海军情报局。海军情报局局长由海军作战部部长助理担任。
空军情报局
空军情报局建立于1947年,是美国三军情报系统中规模最大的一个,总局下设19个支队、6个工作站及50个装备基地,共有专业人员5.6万名,年预算多达40亿美元。
u-2侦察机
u-2侦察机以单个喷气式引擎提供动力,其翼展为23.5米,以加强其超高空运行能力。
空军情报局由美国空军部负责情报工作的助理参谋长直接领导。下设多个部门,包括负责掌握驻外空军武官搜集的情报的国际联络处,负责情报的综合的预测管理处,负责整理分析敌对国家目标的潜在力量的目标侦察处等。
美国空军情报机构在全世界范围内设立了空军情报机构地面站,拥有一批高科技的传感器系统,以及诸如u-2等空中侦察系统。空军专家利用成套共同使用的分析工具及纷发系统来编辑信息,满足空军的特别需要。空军司令官利用这些情报来决定目标、进行取舍并计划、执行、评估作战行动。作战人员则利用这些情报来规避危险,并最大限度地提高其效力,实现其目标。
联邦调查局
联邦调查局,英文缩写fbi,成立于1908年,隶属于司法部,是美国司法部属下的主要特工调查部门,是美国最大反间谍机构和最重要的联邦执法部门,也是最大的调查与联络网络中枢。其主要任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律;保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助;同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。
联邦调查局徽章
联邦调查局局长由总统任命,并经参议院批准,任期10年,第一任局长为胡佛,现任局长詹姆斯·科米。该局有工作人员2万多名,其中8600多人是外勤人员。每年的预算为23亿美元。
联邦调查局的主要机构有:重罪调查处、刑事档案处、培训处、检查处、行政处、国内情报处、全国犯罪情报中心、科学实验室、通信处、法律咨询处、技术服务处等。美国联邦调查局还在全国各州和重要城市设有59个分局。分局下设办事处,遍布各个城镇乡村。每个分局里均设有专职反间谍人员和一个情报搜集小组。
情报研究司
情报研究司,英文缩写bir,隶属于国务院,是美国国务院长期设置的从事情报工作研究的情报部门。该司下设4个处、室,司长相当于助理国务卿,可参与国务卿主持的主要人员定期会议,以国务院高级情报顾问身份代表国务院参加国家对外情报委员会工作。目前情报司现有工作人员350多人,其中外事和情报分析人员200多人,其余为文书、管理人员。年预算为2000万美元。
国务院情报研究司于1975年成立,其主要任务是:对各种情报进行加工,依靠国务院的外交电讯及情报机构的情报,研究和散发有关美国对外政策的情报;散发美驻外各使、领馆发回的有关报告,并向使、领馆传递所需要的来自情报界的报告;协助驻外使、领馆负责人履行领导和协调使团活动。
国土安全部
国土安全部,英文缩写为dhs,下设情报分析处,于2002年由美国总统小布什在白宫签署《2002年国土安全法》,宣布成立。总部位于内布拉斯加大道广场,拥有雇员20多万人。其主要职责是保卫国土安全及相关事务,使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击威胁。
美国国土安全部由海岸警卫队、移民和归化局及海关总署等22个联邦机构合并而成,工作人员17万多名,年预算额接近400亿美元。该部主要负责加强空中和陆路交通的安全,防止恐怖分子进入美国境内;提高美国应对和处理紧急情况的能力;预防美国遭受生化和核恐怖袭击;保卫美国关键的基础设施,汇总和分析来自联邦调查局、中央情报局等部门的情报。